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全球城市营商环境评价体系在沪发布

时间:2019-06-05 21:31

来源:www.msrivercity.com作者:www.msrivercity.com点击:

  6月5日,上海发展战略研究所举办全球城市营商环境评价体系构建研究研讨会,发布了全球城市营商环境评价体系。

  据了解,全球城市营商环境评价体系以全球城市核心功能载体对营商环境的主要诉求为评估标准,从企业“准入前”“准入中”“准入后”三个维度出发,构建了包括12个一级指标、36个二级指标的评价体系。上海发展战略研究所所长李显波介绍,立足这一评价体系,将对纽约、伦敦、上海等全球城市的营商环境进行对比研究。

  与会专家认为,全球城市营商环境评价体系主要特色和创新之处在于研究对象是全球城市,而不是一般城市;研究的市场主体不是一般的企业,而是具有全球影响力的跨国公司总部及功能性机构、高能级生产性服务商和国际性非政府组织等特定机构。此外,从“准入前”“准入中”“准入后”三个阶段构建指标,充分反映了企业在不同阶段对营商环境的诉求特点。

  上海全球城市研究院院长周振华认为,对全球城市而言,应给予开放度指标更大权重。上海的开放性在国内城市中具有领先优势,但对标国际还存在一定差距。上海市政府发展研究中心副主任周国平说,全球城市营商环境评价体系对标上海建设卓越的全球城市目标,率先提出了针对全球城市的营商环境评价体系。上海市政府发展研究中心原副主任朱金海认为,指标体系归纳了全球城市和一般城市在战略视角、聚焦重点、开放程度、吸引主体、环境能级等方面的不同,突出了全球城市营商环境的特殊性。

  研究认为,未来上海应当分阶段、分重点、精准化地持续改善符合全球城市功能要求的营商环境。“准入前”阶段,进一步加大市场开放力度,增强对全球高能级企业的吸引力度;制定更加科学的人才政策,进一步落实高层次人才引进计划,增强国际人才吸引力。“准入中”阶段,推进政务服务流程再造和方式再造,针对施工许可成本高等问题,借助电子政务等手段,最大限度减少涉企收费,营造良好的市场环境。“准入后”阶段,一方面促进跨境贸易便利化,营造便利的跨国贸易审核制度,营造高能级的生产服务环境,加快发展各类高端生产性服务业;另一方面,营造公平公正的法治环境,加大对知识产权的保护力度,降低商业纠纷的合同耗时和成本。此外,还需营造成本适宜的公共服务环境,加强生态环境保护。

  上海市委原副秘书长张广生说,改善营商环境必须精准施策。目前“准入前”的营商环境有很大改善,但是在“准入中”“准入后”阶段,大量已经进入的企业和“准入前”要求是不一样的。上海社科院经济研究所所长沈开艳建议,全球城市更多集聚的是服务型经济,因此指标体系中应该体现金融等高端服务业特征的指标。上海师范大学商学院教授刘江会认为,构建全球城市评价体系要重视国际连通性指标。和伦敦、纽约等城市比较,上海还缺乏能够为全球提供服务的生产性服务业,包括会计师事务所、管理咨询公司、投资银行等。

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